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貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路。只要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現科技自立自強，我們就一定能夠不斷提高我國發(fā)展的競爭力和持續力，在日趨激烈的國際競爭中把握主動(dòng)、贏(yíng)得未來(lái)。
——習近平
習近平總書(shū)記指出，創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展理念，是我們在深刻總結國內外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內外發(fā)展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律認識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。
理念是行動(dòng)的先導。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著(zhù)發(fā)展成效乃至成敗。
代表委員表示，2021年，我們立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，黨和國家事業(yè)取得新的重大成就。奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展，奮力奪取全面建設社會(huì )主義現代化國家新勝利。
創(chuàng )新發(fā)展：著(zhù)力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，讓引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力更強勁
習近平總書(shū)記強調，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，完善國家創(chuàng )新體系，加快建設科技強國，實(shí)現高水平科技自立自強。
一箭22星！最近，長(cháng)征八號遙二運載火箭飛行試驗在文昌航天發(fā)射場(chǎng)順利實(shí)施，創(chuàng )下我國一箭多星任務(wù)最高紀錄。“科技是國之利器。中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。”中國航天科工集團第三研究院二三九廠(chǎng)數控銑工首席技師戴天方代表說(shuō)。
走進(jìn)二三九廠(chǎng)機械加工車(chē)間，機床設備正高速運轉。戴天方代表提出的“鏜銑結合”減重法，能將近百公斤艙段的重量精度控制在0.1千克內。“我們要瞄準世界科技前沿，勇做新時(shí)代科技創(chuàng )新排頭兵。”戴天方代表說(shuō)。
政府工作報告提出，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地，完善人才發(fā)展體制機制，加大對青年科研人員支持力度，讓各類(lèi)人才潛心鉆研、盡展其能。對此，含氟功能膜材料國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任張永明代表深有感觸：“作為我國氯堿工業(yè)的核心材料，國產(chǎn)氯堿離子膜的成功研發(fā)，靠的就是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的人才。我們要繼續深化科技體制改革，吸引、凝聚和培育優(yōu)秀科研人才，走出一條有中國特色的科技創(chuàng )新之路。”
政府工作報告提出，建設數字信息基礎設施，推進(jìn)5G規?；瘧?，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型，發(fā)展智慧城市、數字鄉村。遼寧沈陽(yáng)市市長(cháng)呂志成代表說(shuō)：“沈陽(yáng)將充分利用產(chǎn)業(yè)數字化的場(chǎng)景資源優(yōu)勢和數字產(chǎn)業(yè)化的數據資源優(yōu)勢，統籌推進(jìn)5G基站等新型基礎設施建設，實(shí)施制造業(yè)數字化轉型行動(dòng)，促進(jìn)5G應用從輔助生產(chǎn)向控制生產(chǎn)延伸。”
中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所研究員曹曉風(fēng)委員正與多個(gè)團隊合作，選育一種豆科綠肥——田菁，致力于改良土壤鹽堿化。“解決吃飯問(wèn)題，根本出路在科技。作為從事基礎研究的科研人員，我們將以實(shí)際行動(dòng)把總書(shū)記重要講話(huà)精神落實(shí)到工作當中。”曹曉風(fēng)委員說(shuō)。
“我們將繼續以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，提升國有企業(yè)原創(chuàng )技術(shù)需求牽引、源頭供給、資源配置、轉化應用能力。”廣西投資集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)周煉代表說(shuō)。2021年，廣西投資集團研發(fā)投入達到16.5億元，比上年增長(cháng)19%。
協(xié)調發(fā)展：著(zhù)力增強發(fā)展的整體性協(xié)調性，通過(guò)補齊短板增強發(fā)展后勁
習近平總書(shū)記強調，要著(zhù)力增強發(fā)展的整體性協(xié)調性。
雄安新區，1770平方公里土地上塔吊林立，多個(gè)重點(diǎn)項目加快建設；西部陸海新通道建設亮出“時(shí)間表”；中部地區高質(zhì)量發(fā)展鋪開(kāi)“路線(xiàn)圖”……2021年，我國協(xié)調發(fā)展成效顯著(zhù)。
“過(guò)去一年，我國落實(shí)區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略，出臺新的支持舉措，實(shí)施一批重大項目，不斷優(yōu)化經(jīng)濟布局，推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展。”中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(cháng)張占斌委員說(shuō)，我們要繼續深入實(shí)施區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略，增強區域發(fā)展平衡性協(xié)調性。
推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。“接下來(lái)，我們將重點(diǎn)抓好中電科衛星導航、航天高端裝備制造等相關(guān)園區建設，逐個(gè)落實(shí)京津保合作項目，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著(zhù)成效，邁向更高水平。”河北保定市委書(shū)記黨曉龍代表說(shuō)。
促進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。“政府工作報告明確提出，支持產(chǎn)業(yè)梯度轉移和區域合作。這為我們深度融入長(cháng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了新的機遇。”安徽宣城市委書(shū)記孔曉宏代表說(shuō)，將搶抓新機遇，協(xié)同推進(jìn)五大領(lǐng)域合作共建，力爭區域合作取得更大成效。
加速建設粵港澳大灣區。廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區辦常務(wù)副主任朱偉代表說(shuō)，去年，黨中央、國務(wù)院出臺橫琴、前海兩個(gè)合作區方案，為大灣區建設賦予了新的豐富內涵。今年，廣東將深入貫徹落實(shí)橫琴、前海兩個(gè)合作區方案，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)合作區建設實(shí)現穩健起步。
“我們要進(jìn)一步解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問(wèn)題，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠，為破解發(fā)展不平衡問(wèn)題按下‘加速鍵’。”張占斌委員表示。
綠色發(fā)展：著(zhù)力推進(jìn)人與自然和諧共生，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路
習近平總書(shū)記強調，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
青山綿延，江水清冽，初春的重慶生機勃勃。“近年來(lái)，重慶堅持綠色發(fā)展，污水處理設施越來(lái)越完備，嘉陵江江水越來(lái)越清澈。江上來(lái)往的小船舶逐漸退出，換成了大型船舶，船上的污水、廢物在規定碼頭統一上岸處理。”嘉陵江航道管理處北碚航道站站長(cháng)王小萬(wàn)代表，見(jiàn)證著(zhù)這里的發(fā)展變化。
“良好的生態(tài)環(huán)境讓嘉陵江水上旅游航線(xiàn)成了網(wǎng)紅路線(xiàn)。”王小萬(wàn)代表說(shuō)，未來(lái)將大力推進(jìn)智慧航運建設，推動(dòng)航運經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。
“越來(lái)越多的脫貧群眾在護好綠水青山的同時(shí)，鼓起了腰包。”貴州天柱縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心副主任袁昌選代表說(shuō)，念好“山字經(jīng)”、做活“林文章”，還有許多潛力可挖。要想方設法提高生態(tài)護林員隊伍待遇，完善培訓體系，織牢生態(tài)安全防護網(wǎng)。還要發(fā)展養雞、種菌、養蜂等林下經(jīng)濟，林上林下同開(kāi)發(fā)、林內林外齊發(fā)力，讓綠水青山變成金山銀山。
“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展正穩步推進(jìn)。”陜西師范大學(xué)西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展研究院副院長(cháng)方蘭代表提出，建立以水資源高效利用為核心的“水—能源—糧食”安全框架，更好實(shí)現以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的目標。
“中國石化即將建成我國首個(gè)百萬(wàn)噸級碳捕集、利用與封存項目，每年可減排二氧化碳100萬(wàn)噸。”中國工程院院士、中國石油化工集團有限公司董事長(cháng)馬永生委員說(shuō)，將在確保能源供應的同時(shí)，推進(jìn)能源綠色低碳轉型。進(jìn)一步加大油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)頁(yè)巖油氣發(fā)展，加快推進(jìn)綠氫項目建設，因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電，為實(shí)現“雙碳”目標貢獻力量。
開(kāi)放發(fā)展：著(zhù)力形成對外開(kāi)放新體制，持續推進(jìn)更高水平的對外開(kāi)放
習近平總書(shū)記強調，我們將堅持對外開(kāi)放的基本國策，堅持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng )新，持續推進(jìn)更高水平的對外開(kāi)放。
生物醫藥、電子信息等53個(gè)外資項目集中簽約，投資總額達54.4億美元，機器轟鳴、熱火朝天，超兩萬(wàn)名建設者奮戰施工一線(xiàn)……上海自貿試驗區臨港新片區正拔節生長(cháng)。
“我國分批次設立21個(gè)自由貿易試驗區，形成了覆蓋東西南北中的試點(diǎn)格局，國家層面累計推廣制度創(chuàng )新成果達278項，全方位、全領(lǐng)域開(kāi)放格局呈現嶄新氣象。”上海社會(huì )科學(xué)院研究員張兆安代表說(shuō)。
實(shí)行高水平對外開(kāi)放，中國蹄疾步穩。“中國堅定不移擴大對外開(kāi)放，致力于打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境。2021年，中國實(shí)際使用外資首次突破1萬(wàn)億元，一貫的開(kāi)放政策讓全球企業(yè)安心扎根。”德勤中國副首席執行官蔣穎委員表示，貫徹開(kāi)放發(fā)展理念是加快構建新發(fā)展格局的內在要求，未來(lái)中國將在高水平對外開(kāi)放中實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
政府工作報告提出，擴大高水平對外開(kāi)放，推動(dòng)外貿外資平穩發(fā)展。“奮進(jìn)新征程，我們要著(zhù)力推動(dòng)規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。”張兆安代表表示，要扎實(shí)推進(jìn)自貿試驗區、海南自由貿易港建設，發(fā)揮開(kāi)放平臺先行先試的作用，加快構建與國際通行規則相銜接的制度體系和監管模式。上海應抓住自貿試驗區臨港新片區建設、虹橋國際開(kāi)放樞紐建設等機遇，放大進(jìn)口博覽會(huì )的溢出效應，為建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制蹚出新路徑。
共享發(fā)展：著(zhù)力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展成果由人民共享
習近平總書(shū)記強調，要始終把人民安居樂(lè )業(yè)、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、醫療、住房、養老、食品安全、社會(huì )治安等實(shí)際問(wèn)題，一件一件抓落實(shí)，一年接著(zhù)一年干，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。
“我們村進(jìn)行了高標準農田改造，還通過(guò)‘村集體+農戶(hù)+合作社’模式發(fā)展中藥材特色種植產(chǎn)業(yè)?，F在腰包鼓了，環(huán)境好了，鄉親們的笑容也更燦爛了。”說(shuō)起村里近些年的變化，河南西平縣宋集村黨支部書(shū)記劉香蓮代表很興奮。
劉香蓮代表說(shuō)，通過(guò)開(kāi)展坑塘治理、法治宣傳、文明家庭評選等活動(dòng)，文明新風(fēng)吹進(jìn)村里每家每戶(hù)，村民們的生活品質(zhì)不斷提升。下一步將大力推進(jìn)農民合作社高質(zhì)量發(fā)展，確保農業(yè)穩產(chǎn)增產(chǎn)、農民穩步增收、農村穩定安寧，讓群眾生活“芝麻開(kāi)花節節高”。
“發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，能讓更多人就業(yè)增收，更好地共享發(fā)展成果。”吉林四平市鐵東區石嶺鎮福鹿社區居民委員會(huì )主任高桂英代表說(shuō)，過(guò)去社區以玉米種植為主，如今主要發(fā)展養鹿、大棚蔬菜和鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，致力三產(chǎn)融合發(fā)展。依托特色產(chǎn)業(yè)，大伙兒的增收致富路越走越寬。下一步將組織婦女等重點(diǎn)群體參加就業(yè)技能培訓，帶動(dòng)大家共同致富。
就業(yè)是民生之本。2021年，吉林省工會(huì )組織技能培訓班175個(gè)，培訓2.4萬(wàn)人。“穩就業(yè)促增收，需要政府、社會(huì )、企業(yè)緊密配合，提供全流程、不斷線(xiàn)的就業(yè)服務(wù)。”吉林省總工會(huì )副主席鄭秋林代表表示，要培育更多充滿(mǎn)活力、持續穩定經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，帶動(dòng)就業(yè)崗位增加，促進(jìn)就業(yè)機會(huì )公平和社會(huì )縱向流動(dòng)，實(shí)現創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)的良性循環(huán)。
“實(shí)現共享發(fā)展，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在于人。我們今后將更加注重人的全面發(fā)展，努力實(shí)現‘人人參與、人人盡力、人人享有’。”內蒙古呼倫貝爾市文化旅游廣電局副局長(cháng)杜明燕委員表示，要進(jìn)一步加快社會(huì )養老服務(wù)設施建設、推行社區養老服務(wù)，繼續提高城鄉居民低保補助標準和管理水平，保障困難群體基本生活。
