短板怎么補 弱項如何強
中國特色社會(huì )主義制度是黨和人民在長(cháng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系,為黨領(lǐng)導人民創(chuàng )造世所罕見(jiàn)的“兩大奇跡”提供了根本制度保障。在堅定不移的制度自信面前,為什么還要強調“補短板、強弱項”呢?
中國特色社會(huì )主義制度不是制度建設的“飛來(lái)峰”,也不是從一開(kāi)始就盡善盡美,而是黨帶領(lǐng)人民千辛萬(wàn)苦探索出來(lái)的、逐步豐富和完善起來(lái)的。中國特色社會(huì )主義制度之所以具有強大生命力和巨大優(yōu)越性,很重要的一點(diǎn)就在于這一制度具有強大的自我完善和發(fā)展能力。黨的十九屆四中全會(huì )總結的13個(gè)方面顯著(zhù)優(yōu)勢與部署的13個(gè)方面需要堅持和完善的制度體系之間,并不是一一對應的。這就說(shuō)明,我們在制度建設上還存在一些短板和弱項,迫切需要不斷健全和完善。
著(zhù)力在補短板上下功夫。“木桶原理”告訴人們,短板是決定整個(gè)木桶容量大小的關(guān)鍵因素。補短板是一個(gè)十分重要的思想方法和工作方法,制度建設更是如此。以正在如火如荼推進(jìn)的脫貧攻堅戰為例,明年我國就將全面建成小康社會(huì ),在解決了我國農村地區的絕對貧困問(wèn)題以后,貧困治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)將從顯性的絕對貧困轉向更加隱蔽的相對貧困。在這樣的大背景下,《決定》提出“建立解決相對貧困的長(cháng)效機制”,就是要探索建立相對貧困人口的識別和扶持的長(cháng)效機制,采取務(wù)實(shí)有效的針對性措施,讓相對貧困人口得到更多扶持和實(shí)惠,跟上現代化的步伐?!稕Q定》29次使用“建立”,提出了一批需要建立的制度和體制機制清單。例如,建立不忘初心、牢記使命的制度;全面建立資源高效利用制度;加快建立基本養老保險全國統籌制度;建立健全以黨的政治建設為統領(lǐng),全面推進(jìn)黨的各方面建設的體制機制;建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規則;等等。所有這些要建立的制度和體制機制,都是補短板的重要著(zhù)力點(diǎn)。
著(zhù)力在強弱項上下功夫。麻繩最容易從細處斷。抓制度建設必須盯住薄弱環(huán)節,及時(shí)采取針對性措施,固本強基,增強弱項?!稕Q定》100次使用“健全”、128次使用“完善”,提出了一大批需要健全、完善的制度和體制機制。例如,健全黨的全面領(lǐng)導制度;健全為人民執政、靠人民執政各項制度;健全充滿(mǎn)活力的基層群眾自治制度;完善領(lǐng)導班子內部監督制度;完善權力配置和運行制約機制;等等。貫徹落實(shí)四中全會(huì )精神,必須堅持以正在做的事情為中心,堅持以問(wèn)題為導向,著(zhù)力找出制度建設中的弱項,緊密結合已經(jīng)部署的各項改革任務(wù),形成一體推動(dòng)、一體落實(shí)的有效工作機制,抓緊健全完善國家治理體系和治理能力現代化急需的制度,抓緊健全完善滿(mǎn)足人民對美好生活新期待必備的制度,推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機活力。
制度建設是一項系統工程。我們要把握“固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項”的要求,堅定制度自信,穩固制度根基,厚植制度優(yōu)勢,保持中國特色社會(huì )主義制度的穩定性和延續性,努力使中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢更加充分地發(fā)揮出來(lái),努力將我國的制度優(yōu)勢更好更快地轉化為國家治理效能,長(cháng)期保持并不斷增強制度優(yōu)勢。