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國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟是我國基本經(jīng)濟制度的重要實(shí)現形式?；旌纤兄聘母锸菄蟾母锏闹匾黄瓶?，有利于做強做優(yōu)做大國有資本。
推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，應按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，引入優(yōu)質(zhì)非公有資本，促進(jìn)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，探索形成合理的股權結構，實(shí)現企業(yè)資產(chǎn)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提升。推進(jìn)混合所有制改革，需要相關(guān)部門(mén)發(fā)揮好規范、服務(wù)、監管作用，更多從制度層面推動(dòng)、規范改革。
國有企業(yè)混合所有制改革，重點(diǎn)是以產(chǎn)權為基礎，以資本為紐帶，提高國有企業(yè)現代治理能力，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。一是以混合所有制改革為契機，以管資本為主完善各類(lèi)國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、戰略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。二是完善中國特色現代國有企業(yè)制度，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中；按照市場(chǎng)化要求調整企業(yè)組織形式，加快健全法人治理結構，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)格局，使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體；建立各類(lèi)資本公平進(jìn)入和依法退出的體制機制，健全利益相關(guān)方權益保障機制，強化各出資方的效率意識、契約精神和依法履約意識。三是完善市場(chǎng)化激勵約束機制，通過(guò)建立健全職業(yè)經(jīng)理人制度、員工持股制度等中長(cháng)期激勵機制，吸引優(yōu)秀人才加入企業(yè)，激發(fā)和保護企業(yè)家精神、工匠精神，以一流的人才建設一流的企業(yè)。四是加強混合所有制改革試點(diǎn)與其他國有企業(yè)改革試點(diǎn)之間的聯(lián)動(dòng)，協(xié)調推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革、落實(shí)董事會(huì )職權、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、剝離企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題等各項國有企業(yè)改革試點(diǎn)，促進(jìn)協(xié)同攻堅，形成政策合力。
