記者從山西省應急管理廳獲悉,山西省應急管理廳(省地方煤礦安全監督管理局)研究制定《煤礦水害隱蔽致災因素普查治理辦法(試行)》,要求各煤礦企業(yè)真普查、普查真、真治理,動(dòng)態(tài)推進(jìn),精準掌握采掘區域各類(lèi)水害隱蔽致災因素,確保煤礦開(kāi)采活動(dòng)區域內水害情況查清楚、治到位。
《辦法》旨在加強和規范煤礦水害隱蔽致災因素普查治理工作,實(shí)現煤礦水害治理模式向事前預防轉型,有效防范煤礦水害事故。正常生產(chǎn)、建設的煤礦必須開(kāi)展煤礦水害隱蔽致災因素普查治理工作,長(cháng)期停產(chǎn)、停建的煤礦在復產(chǎn)復建前必須完成煤礦水害隱蔽致災因素普查治理工作。
煤礦水害隱蔽致災因素普查治理范圍應當為全井田及開(kāi)采可能影響范圍,重點(diǎn)為影響未來(lái)五年采掘接續規劃的區域。煤礦存在采空區或小(古)窯破壞區復采、邊角煤開(kāi)采、“三下”開(kāi)采等特殊條件開(kāi)采,新建礦井或生產(chǎn)礦井進(jìn)入新煤層、新采區開(kāi)采,減量重組煤礦在開(kāi)采完保留煤礦資源后按分期開(kāi)發(fā)時(shí)序對被重組煤礦剩余資源開(kāi)采等情形時(shí),必須先行全面查清水害隱蔽致災因素,否則不得繼續建設和生產(chǎn)。
煤礦應充分應用隱蔽致災因素普查成果,強化“治理有效”,嚴格落實(shí)“探、防、堵、疏、排、截、監”等綜合防治措施,在水害隱蔽致災因素未查明或未消除之前,嚴禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。加強監測預警,年底前所有正常生產(chǎn)建設煤礦實(shí)現煤礦水害防治感知數據聯(lián)網(wǎng)和水害風(fēng)險在線(xiàn)監測,正常生產(chǎn)建設露天煤礦建設完善監測預警系統并實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)。
《辦法》明確,各級煤礦安全監管部門(mén)在開(kāi)展安全設施設計審查、安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)標準化考核定級、復工復產(chǎn)驗收等工作時(shí),對隱蔽致災因素普查治理工作嚴格審查、核查、考核和驗收。將煤礦開(kāi)展隱蔽致災因素普查治理情況納入日常檢查執法內容,以嚴格精準執法推動(dòng)煤礦隱蔽致災因素普查治理工作落實(shí)落地。
各級煤礦安全監管部門(mén)將把承擔普查業(yè)務(wù)安全技術(shù)服務(wù)機構和承擔治理業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)施工單位作為重點(diǎn)檢查對象,發(fā)現相關(guān)機構(單位)不具相應資質(zhì)、不具專(zhuān)業(yè)能力,未與煤礦簽訂專(zhuān)門(mén)協(xié)議從事普查治理工作,違法轉包、分包,出具虛假、失實(shí)報告等違法違規行為,將依照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)規定嚴肅處理。