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解剖式調研是我們黨在長(cháng)期實(shí)踐中總結提煉的調查研究方法。習近平總書(shū)記強調，“要加強改革調查研究，多到矛盾問(wèn)題集中的地方和部門(mén)去，深入基層、走進(jìn)群眾，體察實(shí)情、解剖麻雀，既深入研究具體問(wèn)題，又善于綜合各方面情況，在總體思路和全局工作上多動(dòng)腦筋、多下功夫”。這為黨員干部深入開(kāi)展解剖式調研、通過(guò)調研從“解剖一個(gè)問(wèn)題”到“解決一類(lèi)問(wèn)題”，從“管住當前事”向“管住長(cháng)遠事”拓展指明了方向和路徑。
搞好解剖式調研，首先要選準需要解剖的問(wèn)題。各級黨員干部應當增強問(wèn)題意識、堅持問(wèn)題導向，善于發(fā)現問(wèn)題、敢于正視問(wèn)題。工作中遇到的問(wèn)題可能很多，要抓住主要矛盾，聚焦制約改革發(fā)展穩定的“中梗阻”問(wèn)題、人民群眾急難愁盼的問(wèn)題進(jìn)行調研，不能“眉毛胡子一把抓”，也不能“撿了芝麻丟了西瓜”。調研的切口不宜太大，應從客觀(guān)的、具體的小問(wèn)題入手，盡量解剖小“麻雀”，避免解剖身形巨大的“老鷹”。還應當考慮這只“麻雀”在一群“麻雀”中有沒(méi)有代表性，能不能清晰地反映出當前存在的普遍問(wèn)題，通過(guò)它得出的調研結論是否具備可推廣性。只有選準了案例，才能找到同類(lèi)問(wèn)題的共同規律。1930年，毛澤東選取位于閩粵贛三省交界處的尋烏縣開(kāi)展調研，摸清了三省的普遍情況，達到舉一反三的效果。如果有條件，可以結合工作實(shí)際，分類(lèi)別、多層次找“麻雀”。比如，1961年，陳云在上海青浦縣的小蒸人民公社蹲點(diǎn)半個(gè)月后，又到與青浦情況相仿的浙江嘉興、江蘇蘇州調研，還找了與青浦土地、人口、氣候條件不同的浙江蕭山、江蘇無(wú)錫進(jìn)行調查和比較，驗證調研結論。黨員干部應當具備這種分層分類(lèi)剖析問(wèn)題的能力，努力實(shí)現典型案例代表性和覆蓋性的統一。
解剖問(wèn)題的過(guò)程就如同一臺解剖手術(shù)，必須細致、嚴謹、精準，最終從個(gè)別中找出帶有普遍性、規律性的東西。“解剖手術(shù)”做得好不好，直接影響對點(diǎn)上工作的科學(xué)概括，進(jìn)而影響對面上工作的正確認識。這就要求各級黨員干部端正態(tài)度、“實(shí)”字當頭，杜絕形式主義、官僚主義，不搞作秀式調研、盆景式調研、蜻蜓點(diǎn)水式調研，沉下身子、放下架子，敢于鉆“矛盾窩”了解實(shí)情，善于聽(tīng)取調研中的“七嘴八舌”，全方位了解真實(shí)情況。調查研究的重頭戲在研究，如果前期調查“轟轟烈烈”，后期研究“偃旗息鼓”，就成了“光打雷、不下雨”，失去了調查研究本身的意義。要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，發(fā)現事物的真相，抓住典型的、主要的東西，找到本質(zhì)和規律，得出科學(xué)結論。把零散的、孤立的材料聯(lián)系起來(lái)，力求從表象看深層、從苗頭看趨勢，為解決問(wèn)題打好基礎。
調查研究的最終目的是解決問(wèn)題，但僅僅解決我們解剖的問(wèn)題本身是不夠的。從點(diǎn)上破題尋策，在面上開(kāi)花結果，是解剖式調研的效用所在、精髓所在。要在研究透“麻雀”的基礎上，從著(zhù)眼一個(gè)點(diǎn)，到綜觀(guān)一個(gè)面，深入剖析群眾反映的訴求、“卡脖子”技術(shù)難題等問(wèn)題，在此基礎上研究解決高頻共性難題的方法，匯集各方面力量開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，于典型問(wèn)題中觸類(lèi)旁通，推動(dòng)一類(lèi)問(wèn)題迎刃而解，推進(jìn)難啃的“硬骨頭”順利解決。
實(shí)現從“解剖一個(gè)問(wèn)題”到“解決一類(lèi)問(wèn)題”的跨越，必須樹(shù)立系統思維，緊盯以點(diǎn)帶面推動(dòng)全局工作這個(gè)目標，把握好共性和個(gè)性、普遍和特殊的關(guān)系，做到解剖“麻雀”但不局限于“麻雀”。剖析典型問(wèn)題后，既要立足當下，因地制宜、量體裁衣，制定出切實(shí)有效的解決方案，把調研成果轉化為破解難題、改進(jìn)工作的務(wù)實(shí)舉措，一步一個(gè)腳印解決具體問(wèn)題，實(shí)現“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”；又要放眼長(cháng)遠，深入分析一類(lèi)問(wèn)題的多種可能性，運用多個(gè)層面的“交換、比較、反復”，不斷發(fā)現聯(lián)系、探析根源，解決更多類(lèi)似問(wèn)題。夯實(shí)制度根基也是“解決一類(lèi)問(wèn)題”的重要途徑，對反復出現的問(wèn)題，要注重從制度上查缺補漏，做好建章立制工作，實(shí)現“完善一套制度，解決一類(lèi)問(wèn)題”。
