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沒(méi)有堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎，就不可能全面建成社會(huì )主義現代化強國。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央深入分析我國發(fā)展新的歷史條件和階段、全面認識和把握我國現代化建設實(shí)踐和一般規律，作出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署。黨的二十大報告強調“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)”，為今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)一步指明了方向。未來(lái)幾年是全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，需推動(dòng)構建新發(fā)展格局和建設現代化經(jīng)濟體系取得重大進(jìn)展，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需堅持的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法
推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，堅持好、運用好貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法。
堅持人民至上。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。做好經(jīng)濟工作、研究經(jīng)濟政策、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著(zhù)共同富裕方向穩步前進(jìn)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過(guò)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，來(lái)著(zhù)力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。同時(shí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須緊緊依靠人民，尊重人民創(chuàng )造精神，匯集全體人民的智慧和力量。只有通過(guò)充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng )造性，將全黨全國各族人民的團結奮斗形成合力，才能有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
堅持自信自立。任何重大時(shí)代課題都沒(méi)有教科書(shū)式的標準答案。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須從我國基本國情出發(fā)，由我們自己來(lái)解答。既不能刻舟求劍、封閉僵化，也不能照抄照搬、食洋不化。我們黨的百余年奮斗之路是黨領(lǐng)導人民一步一個(gè)腳印獨立探索、艱苦實(shí)踐出來(lái)的。我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展也必須堅持自信自立，回答時(shí)代之問(wèn)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取、改革創(chuàng )新。
堅持守正創(chuàng )新。守正創(chuàng )新是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的顯著(zhù)標識。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng )新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。新發(fā)展階段，經(jīng)濟形勢受?chē)鴥韧飧鞣N因素的影響不斷發(fā)展變化，這對經(jīng)濟增長(cháng)方式和宏觀(guān)調控方式都提出了更高要求。我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持馬克思主義基本原理不動(dòng)搖，堅持黨的全面領(lǐng)導不動(dòng)搖，堅持中國特色社會(huì )主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應實(shí)踐發(fā)展。
堅持問(wèn)題導向。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，回答并指導解決問(wèn)題是理論的根本任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國創(chuàng )造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。但也要認識到，以高投資驅動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的傳統增長(cháng)方式難以為繼，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的復雜性和艱巨性逐漸增加。我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，特別是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要著(zhù)眼于解決發(fā)展過(guò)程中的深層次問(wèn)題，必須堅持問(wèn)題導向，增強問(wèn)題意識。
堅持系統觀(guān)念。系統觀(guān)念是具有基礎性的思想和工作方法。萬(wàn)事萬(wàn)物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統的、發(fā)展變化的觀(guān)點(diǎn)觀(guān)察事物，才能把握事物發(fā)展規律。我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，特別是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須進(jìn)行全局謀劃，從系統觀(guān)念出發(fā)，推動(dòng)有效需求和有效供給良性互動(dòng)，實(shí)現國民經(jīng)濟良性循環(huán)，全面協(xié)調推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì )主義現代化建設。
堅持胸懷天下。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨，也是為人類(lèi)謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨。我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，能為中國人民謀福祉，能有力帶動(dòng)全球經(jīng)濟增長(cháng)，還能積極回應各國人民普遍關(guān)切，為解決人類(lèi)面臨的共同問(wèn)題作出貢獻。
從供給端發(fā)力提高全要素生產(chǎn)率
從供給視角來(lái)看，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量可以用全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率來(lái)衡量。
一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟增長(cháng)可以分解為勞動(dòng)投入的增加、資本的積累和全要素生產(chǎn)率的增長(cháng)。其中，勞動(dòng)和資本的積累主要反映要素投入，全要素生產(chǎn)率則代表經(jīng)濟增長(cháng)中不能被勞動(dòng)和資本等要素投入所解釋的部分，反映技術(shù)的進(jìn)步或效率的改進(jìn)。因此，全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率越高，表明經(jīng)濟增長(cháng)中由技術(shù)進(jìn)步和效率改進(jìn)推動(dòng)的比例越高，也即經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量越高。長(cháng)期以來(lái)，我國經(jīng)濟運行存在質(zhì)量不夠高、動(dòng)力不夠足、結構不夠優(yōu)等問(wèn)題，與發(fā)達經(jīng)濟體相比，我國全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率偏低。在這方面，我國還有較大發(fā)力空間。
全要素生產(chǎn)率主要由技術(shù)進(jìn)步速度和資源配置效率兩方面決定。我們深化供給側結構性改革，著(zhù)力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續增長(cháng)動(dòng)力，能有效提升全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率。一方面，能有效改善供給端的技術(shù)進(jìn)步和效率水平，通過(guò)增加基礎研究投入、加強知識產(chǎn)權保護、完善科技成果轉化體系等舉措，有效激勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新活動(dòng)，提升技術(shù)進(jìn)步速度，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。另一方面，能推動(dòng)結構調整，減少無(wú)效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，有助于將資源更多地配置到高效率企業(yè)，從而提升資源配置效率，有效提升全要素生產(chǎn)率。因此，從供給側看，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持深化供給側結構性改革這條主線(xiàn)，全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構，提升創(chuàng )新能力、競爭力和綜合實(shí)力，增強供給體系的韌性，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，實(shí)現經(jīng)濟在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。
以擴大內需這一戰略基點(diǎn)激發(fā)需求動(dòng)力
從需求視角來(lái)看，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量可以由居民消費占GDP的比重來(lái)衡量。
一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟總需求包含居民消費、投資、政府購買(mǎi)和凈出口等。其中，投資需求主要是為了滿(mǎn)足未來(lái)的生產(chǎn)需要，政府購買(mǎi)主要是為了提供公共產(chǎn)品和維持經(jīng)濟秩序，凈出口反映了國外對本國產(chǎn)品與服務(wù)的需求。相比之下，居民消費反映了人們?yōu)闈M(mǎn)足自身衣食住行等各方面需要而產(chǎn)生的支出，與人們的生活質(zhì)量關(guān)系更加直接。從我國的現實(shí)情況來(lái)看，居民消費占GDP的比重還相對偏低。這其中有周期性的原因，但更多是結構性、長(cháng)期性因素導致的。在經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力方面，以往我們較為依賴(lài)高投資和高出口對經(jīng)濟增長(cháng)的快速拉動(dòng)，居民消費需求對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用不足。在收入分配方面，勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重還需進(jìn)一步提升，再分配政策的調節力度還需進(jìn)一步加強，中等收入群體規模還需要進(jìn)一步擴大，從而更好地促進(jìn)消費增長(cháng)。在社會(huì )保障方面，教育、醫療、養老、住房等服務(wù)性消費供給總量尚不足，看病難、養老難等問(wèn)題依然存在，這些都增加了居民預防性?xún)π?，抑制了居民消費需求。面向未來(lái)，通過(guò)提升居民消費占GDP的比重來(lái)提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，還有較大空間。
實(shí)施擴大內需戰略，用改革的方法消除阻礙居民消費的長(cháng)期性和結構性因素，提振消費信心、激發(fā)消費活力，是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要思路。一方面，能增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，有效釋放居民消費需求與消費潛力。另一方面，能有效應對經(jīng)濟沖擊和穩定經(jīng)濟運行，從而為提高居民消費創(chuàng )造良好宏觀(guān)環(huán)境。因此，從需求側看，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要著(zhù)力提高居民消費占GDP的比重，繼續轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、改善收入分配結構、完善社會(huì )保障體系等應是未來(lái)一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。
加快推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，供需兩端同時(shí)發(fā)力、協(xié)調配合，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。若僅實(shí)施擴大內需戰略而不推進(jìn)供給側結構性改革，那么擴大的需求將難以找到優(yōu)質(zhì)的增量供給，需求的擴張也就難以持續；若僅推進(jìn)供給側結構性改革而不實(shí)施擴大內需戰略，那么增量供給將難以被市場(chǎng)完全消化，會(huì )帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩與庫存積壓等問(wèn)題，也就無(wú)法持續地激勵企業(yè)等部門(mén)提高供給質(zhì)量。對此，需做好適宜的宏觀(guān)政策安排，統籌使用維護經(jīng)濟穩定、提振經(jīng)濟內生增長(cháng)動(dòng)力、優(yōu)化經(jīng)濟結構的宏觀(guān)政策，有效提振內需和優(yōu)化供給，形成良好的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境和宏觀(guān)調控體系。
