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我們要保持戰略定力，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。在此過(guò)程中，還要注重產(chǎn)業(yè)、區域等政策與就業(yè)政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)，加快培育就業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)，創(chuàng )造更多高質(zhì)量的就業(yè)機會(huì )，讓人民群眾有更多獲得感。
塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。國家統計局發(fā)布的數據顯示，2023年我國經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能指數為119.5，比上年增長(cháng)19.5%。以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內容的新動(dòng)能繼續成長(cháng)，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展能力持續提升，網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟保持較快發(fā)展，轉型升級成效明顯。
近期發(fā)布的另兩項數據，為觀(guān)察新舊動(dòng)能轉換提供了一個(gè)更為直觀(guān)的視角。先看工業(yè)企業(yè)利潤。1月份至7月份，高技術(shù)制造業(yè)利潤同比增長(cháng)12.8%，大幅高于規上工業(yè)平均水平9.2個(gè)百分點(diǎn)，對規上工業(yè)利潤增長(cháng)的貢獻率近六成。再看制造業(yè)景氣度。8月份，在制造業(yè)PMI連續4個(gè)月處于榮枯線(xiàn)下方的情況下，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)PMI分別比上月上升2.3個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)，重返擴張區間。新動(dòng)能體現出較強韌性與活力，也為制造業(yè)的相對穩定運行提供了重要支撐。
從這幾組數據中可以看出，我國經(jīng)濟動(dòng)能轉換的態(tài)勢日漸顯著(zhù)，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，新動(dòng)能的支撐力持續增強?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》明確提出，要催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。當前，我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，推動(dòng)新舊動(dòng)能實(shí)現平穩接續轉換，需要緊扣4個(gè)關(guān)鍵詞。
聚力創(chuàng )新。近年來(lái)，我國勞動(dòng)力、土地等傳統優(yōu)勢弱化，資源環(huán)境約束趨緊，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的狀況沒(méi)有根本改變，外部環(huán)境不確定難預料成為常態(tài)。粗放擴張、人地失衡、舉債度日、破壞環(huán)境的老路不能再走，也走不通了。新舊動(dòng)能轉換，是實(shí)現由要素投入驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)的跨越，必須堅持聚焦科技創(chuàng )新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，健全強化集成電路、工業(yè)母機、醫療裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合。同時(shí)，從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，鼓勵企業(yè)加大長(cháng)期科技創(chuàng )新投入。
深化改革。動(dòng)能轉換之難，難在這一過(guò)程必然伴隨著(zhù)對既有規則秩序和利益格局的改變，且入之愈深其進(jìn)愈難。新舊動(dòng)能轉換的關(guān)鍵是深化改革。要以經(jīng)濟體制改革為牽引進(jìn)一步全面深化改革，完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，破除地方保護和市場(chǎng)分割，激發(fā)全社會(huì )內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。
促進(jìn)融合。需要明確的是，不能將新舊動(dòng)能轉換簡(jiǎn)單理解為新舊產(chǎn)業(yè)轉換。規模大、體系全、競爭力較強，這是我國制造業(yè)體系的優(yōu)勢。戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，傳統產(chǎn)業(yè)同樣也是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，絕不能將其當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、有序布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數字技術(shù)的應用，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)現“老樹(shù)發(fā)新枝”。
貴在堅持。7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議在分析當前經(jīng)濟形勢時(shí)指出，“新舊動(dòng)能轉換存在陣痛”。動(dòng)能轉換之痛，痛在傳統動(dòng)能逐漸弱化，而新動(dòng)能的成長(cháng)成熟需要時(shí)間，短期內尚難以完全彌補傳統動(dòng)能下降的缺口，在這期間經(jīng)濟增長(cháng)難免有波動(dòng)起伏，原本隱藏的各類(lèi)風(fēng)險也可能水落石出。這是一個(gè)充滿(mǎn)陣痛、十分艱難的過(guò)程，但不改革就是長(cháng)痛，務(wù)必保持戰略定力，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。在此過(guò)程中，還要注重產(chǎn)業(yè)、區域等政策與就業(yè)政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)，加快培育數字經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等就業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)，創(chuàng )造更多高質(zhì)量的就業(yè)機會(huì )，讓人民群眾有更多獲得感。
