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在江蘇宿遷宿豫段京杭大運河上，裝載煤炭的船舶有序航行，全力保障運河沿線(xiàn)生活物資需求。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )近日發(fā)布《2023煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）顯示，2023年全國原煤產(chǎn)量47.1億噸，同比增長(cháng)3.4%；全國煤炭進(jìn)口量4.74億噸，同比增長(cháng)61.8%，煤炭產(chǎn)量和進(jìn)口量?jì)纱髷祿鶆?chuàng )歷史新高。煤炭的安全穩定供應有力支撐了我國經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)結構升級優(yōu)化
《報告》顯示，“十四五”時(shí)期以來(lái)，全國新增煤炭產(chǎn)能6億噸/年左右。全國原煤產(chǎn)量分別于2021年、2022年躍上41億噸、45億噸臺階，2023年達到47.1億噸，年均增長(cháng)4.5%；原煤占我國一次能源生產(chǎn)總量的比重始終保持在65%以上。2023年煤炭進(jìn)口量達到4.74億噸，比2020年增加1.7億噸。
“全國煤炭供應總量再創(chuàng )新高，能源安全保障的基礎更加堅實(shí)。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )政策研究部主任郭中華表示，煤炭行業(yè)全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供工作，以煤炭的“穩”和“增”為全國能源安全穩定供應作出了重要貢獻。
煤炭?jì)r(jià)格方面，郭中華介紹，2023年煤炭中長(cháng)期合同價(jià)格保持穩定。秦皇島5500大卡下水動(dòng)力煤中長(cháng)期合同全年均價(jià)為714元/噸，同比下降8元/噸，年內峰谷差在15元/噸左右，發(fā)揮了煤炭市場(chǎng)的“穩定器”作用。動(dòng)力煤市場(chǎng)現貨價(jià)格回落。環(huán)渤海港口5500大卡動(dòng)力煤現貨市場(chǎng)全年均價(jià)971元/噸，同比下降324元/噸。
量增價(jià)穩的同時(shí)，煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局持續優(yōu)化。2023年，原煤產(chǎn)量超億噸的?。▍^）共有7個(gè)，比2020年減少1個(gè)，原煤產(chǎn)量41.8億噸，占全國的88.7%。晉陜蒙新四?。▍^）原煤產(chǎn)量達38.3億噸，占全國的81.3%，比2020年增加7.78億噸、提高3個(gè)百分點(diǎn)。新疆加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)量較2020年增長(cháng)近2億噸，“疆煤外運”突破1億噸，成為全國煤炭供應的新增長(cháng)極。鄂爾多斯、榆林原煤產(chǎn)量分別突破6億噸、8億噸大關(guān)，兩市原煤產(chǎn)量占全國的比重提高到30.2%。
“山西、蒙西、蒙東、陜北和新疆五大煤炭供應保障基地建設加快推進(jìn)，煤炭與新能源、新材料產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展持續深化，煤礦先進(jìn)產(chǎn)能加快釋放，煤炭輸送通道體系日益完備，全國煤炭資源配置能力顯著(zhù)增強。”郭中華說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)結構加快優(yōu)化升級。截至2023年底，全國煤礦數量減少至4300處左右。其中，年產(chǎn)120萬(wàn)噸及以上的大型煤礦產(chǎn)量占全國的85%以上，建成年產(chǎn)千萬(wàn)噸級煤礦81處。“十四五”時(shí)期以來(lái)，煤礦智能化采掘工作面由400多個(gè)增加到1600個(gè)左右。
“通過(guò)供給側改革，煤炭行業(yè)面貌發(fā)生了巨大變化。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )新聞發(fā)言人張宏表示，過(guò)去我國煤炭生產(chǎn)以中小煤礦為主，現在通過(guò)改革我們淘汰了一大批落后產(chǎn)能。“原來(lái)1萬(wàn)多處煤礦年生產(chǎn)30多億噸煤炭，現在僅4000多個(gè)煤礦就能生產(chǎn)40多億噸煤炭，實(shí)現了高質(zhì)量發(fā)展。”
清潔高效利用有序推進(jìn)
煤炭燃燒是我國最大的碳排放來(lái)源，推動(dòng)煤炭行業(yè)綠色轉型刻不容緩。
我國煤炭全生命周期清潔高效利用水平不斷提升。煤炭深加工精細化程度不斷提高，低階煤干法分選技術(shù)工程應用實(shí)現新突破。煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”持續推進(jìn)，全國煤電裝機超低排放改造超過(guò)10.3億千瓦，每千瓦時(shí)火力發(fā)電標準煤耗下降0.2%，燃煤電廠(chǎng)煙氣污染排放控制保持國際領(lǐng)先水平，低階煤分質(zhì)利用、循環(huán)經(jīng)濟煤炭綜合利用等項目穩步推進(jìn)。
同時(shí)，煤礦甲烷排放制度逐步建立，低濃度瓦斯綜合利用政策日趨完善。煤系共伴生資源綜合利用技術(shù)不斷進(jìn)步，理念創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐取得積極進(jìn)展，富油煤地下原位熱解采油技術(shù)、綠色減碳地面瓦斯抽采綜合利用項目等實(shí)現突破，煤基資源開(kāi)發(fā)利用效能持續提升。
值得注意的是，煤炭加快向原料和燃料并重轉變。“現代煤化工向高端化、多元化、低碳化方向邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集聚化、園區化、基地化、規?；l(fā)展格局初步形成。”郭中華介紹，2023年，煤制油、煤制氣、煤（甲醇）制烯烴和煤制乙二醇產(chǎn)能分別達到931萬(wàn)噸/年、74.55億立方米/年、1872萬(wàn)噸/年和1143萬(wàn)噸/年。
生態(tài)保護方面，礦區生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。通過(guò)大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)、綠色制造，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，礦區循環(huán)經(jīng)濟穩步發(fā)展，資源綜合利用水平和效率不斷提升。初步統計，2023年，大型煤炭企業(yè)原煤入洗率為69.0%；礦井水綜合利用率、煤矸石綜合利用處置率、土地復墾率分別為74.6%、73.6%、57.9%；原煤生產(chǎn)綜合能耗9千克標煤/噸，同比下降7.2個(gè)百分點(diǎn)。充填開(kāi)采、保水開(kāi)采、煤氣共采、煤水共采等綠色開(kāi)發(fā)技術(shù)應用范圍不斷拓展。
此外，通過(guò)加大礦區地質(zhì)環(huán)境恢復和生態(tài)修復力度，創(chuàng )建國家礦山公園、國家濕地公園、工業(yè)遺址公園，探索構建“工業(yè)+旅游”“工業(yè)+現代農牧業(yè)”“工業(yè)+鄉村振興”等多位一體循環(huán)發(fā)展新模式，全國一大批采煤沉陷區和露天排土場(chǎng)環(huán)境治理工程逐漸顯現出生態(tài)效應，實(shí)現了從“綠起來(lái)”向“美起來(lái)”“富起來(lái)”的轉變。
市場(chǎng)供需基本平衡
針對煤炭市場(chǎng)走勢，《報告》綜合判斷，今年全國煤炭供給體系質(zhì)量提升、應急保供能力增強，煤炭市場(chǎng)供需將保持基本平衡態(tài)勢，中長(cháng)期合同制度有效發(fā)揮煤炭市場(chǎng)平穩運行的“壓艙石”和“穩定器”作用。但國際能源形勢錯綜復雜，國內煤炭供需格局深刻變化，考慮極端天氣、突發(fā)性事件、新能源出力等不確定因素，還可能存在區域性、時(shí)段性、品種性的煤炭供需錯配情況。
今年是煤炭行業(yè)實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，面對多重不確定因素，要扎實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)和煤炭保供穩價(jià)，深化供給側結構性改革，加快煤炭綠色低碳轉型，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展，建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，持續推動(dòng)煤炭經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。
煤炭安全穩定供應方面，要加大資源勘探與評價(jià)工作力度，增加后備資源儲備。優(yōu)化煤炭生產(chǎn)布局，規劃建設大型煤炭礦區，布局建設一批產(chǎn)能接續的安全高效煤礦、大型現代化煤礦，增強大型煤炭礦區穩產(chǎn)增產(chǎn)的潛力。推進(jìn)煤炭產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，積極推進(jìn)儲備產(chǎn)能建設，探索建立煤礦彈性生產(chǎn)機制，促進(jìn)煤炭供需平衡、價(jià)格穩定。
煤炭清潔高效利用方面，《報告》建議，推動(dòng)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結構綠色轉型，推動(dòng)數字技術(shù)和綠色技術(shù)在煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng )新和應用，整體推進(jìn)煤炭從生產(chǎn)開(kāi)發(fā)到終端消費全生命周期清潔管理。全面打好煤炭清潔高效利用攻堅戰，實(shí)施煤炭清潔高效利用行動(dòng)，加強商品煤質(zhì)量管理，支持煤炭深度加工、對路消費和高效利用，加強煤炭分級分質(zhì)利用和散煤綜合治理，多途徑提高煤炭利用和轉化效率，構建煤炭綠色低碳循環(huán)發(fā)展新體系。
“煤炭在能源屬性達到峰值之后，工業(yè)原料屬性會(huì )越來(lái)越突出。應提高煤炭作為原料的綜合利用效能，開(kāi)發(fā)高附加值、精細化、差異化產(chǎn)品，實(shí)現綠色發(fā)展。”張宏說(shuō)。
煤炭市場(chǎng)體系建設是煤炭平穩供應的關(guān)鍵。郭中華表示，要健全完善煤炭中長(cháng)期合同制度和煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制，加強煤炭中長(cháng)期合同履約兌現，規范和完善煤炭?jì)r(jià)格指數，構建依法合規、健康有序的統一大市場(chǎng)。研究建立煤炭上下游產(chǎn)業(yè)合作共贏(yíng)長(cháng)效機制，推動(dòng)煤炭與電力、鋼鐵、建材等下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵發(fā)展多種形式的煤電聯(lián)營(yíng)、煤炭與新能源優(yōu)化組合，維護煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。
