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為準確把握當前煤炭經(jīng)濟運行態(tài)勢，研判下半年煤炭供需形勢，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)平穩運行和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，6月28日下午，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )、中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )在山東日照組織召開(kāi)上半年煤炭經(jīng)濟運行分析座談會(huì )。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)梁嘉琨，原煤炭工業(yè)部副部長(cháng)、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )原會(huì )長(cháng)王顯政出席會(huì )議，中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )理事長(cháng)楊顯峰、副理事長(cháng)石瑛、秘書(shū)長(cháng)趙建國參加會(huì )議。國家能源、中煤集團、晉能控股、陜煤集團等30余家大型煤炭企業(yè)及部分省區有關(guān)部門(mén)共200余人參加會(huì )議；國鐵集團及部分路局貨運部門(mén)負責同志列席會(huì )議。會(huì )議由中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )紀委書(shū)記張宏主持。
與會(huì )單位就上半年煤炭經(jīng)濟運行情況、中長(cháng)期合同履約情況、下半年煤炭供需形勢、煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰等議題進(jìn)行了深入交流。與會(huì )單位反映，上半年我國煤炭經(jīng)濟運行總體相對穩定，但供需矛盾日益凸顯。按照國家有關(guān)部門(mén)決策部署，上半年產(chǎn)煤省區和煤炭企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)煤炭保供工作，煤炭產(chǎn)能繼續釋放，煤炭產(chǎn)量穩定增長(cháng)，加上煤炭進(jìn)口量持續大幅增長(cháng)，國內煤炭供應水平創(chuàng )歷史新高；而國內煤炭需求增長(cháng)不及預期，煤炭供需形勢持續向寬松方向轉變，各環(huán)節煤炭庫存持續攀升，煤炭?jì)r(jià)格明顯下行。當前，國內煤炭市場(chǎng)供需偏弱，中下游環(huán)節煤炭庫存屢創(chuàng )歷史新高，用戶(hù)“買(mǎi)漲不買(mǎi)跌”情緒濃重，煤炭中長(cháng)期合同違約現象增多，部分中長(cháng)期合同兌現率下降，部分無(wú)法兌現的電煤長(cháng)協(xié)資源無(wú)法轉售其他用戶(hù)，煤炭企業(yè)銷(xiāo)售難度加大。按照目前形勢，下半年煤炭供需可能延續相對寬松局面。此外，隨著(zhù)新能源大規模、高比例接入，有關(guān)各方深入推進(jìn)風(fēng)光水火等多能互補，能源安全和“雙碳”戰略對煤炭提出了更高要求，煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨挑戰。
就當前煤炭經(jīng)濟運行存在的困難和問(wèn)題，與會(huì )單位提出如下建議：一是全力做好迎峰度夏煤炭保供，根據供需形勢有序釋放產(chǎn)能，優(yōu)先保障電煤中長(cháng)期合同履約，保障重點(diǎn)領(lǐng)域用煤需求，加強煤礦事故隱患排查整治，確保煤炭安全保供；二是完善“有控有進(jìn)”的煤炭進(jìn)口動(dòng)態(tài)調節機制，適度控制煤炭進(jìn)口規模和節奏，發(fā)揮好進(jìn)口煤的補充調節作用，避免進(jìn)口煤激增沖擊國內市場(chǎng)，加強進(jìn)口煤質(zhì)量管理，限制劣質(zhì)煤進(jìn)口；三是完善煤炭中長(cháng)期合同履約機制，健全合同履約雙向監管，采取有效措施推動(dòng)有關(guān)各方落實(shí)合同主體責任，嚴格按照合同約定履行合同，提高煤炭中長(cháng)期合同履約水平；四是完善煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建立煤礦彈性生產(chǎn)機制，根據供需形勢和新能源出力情況有序調節煤炭產(chǎn)能，推動(dòng)煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和進(jìn)口政策銜接配合，促進(jìn)煤炭供需平衡，保障國家能源安全；五是加大政策支持力度，推動(dòng)老礦區老煤炭企業(yè)轉型升級。
會(huì )議強調，煤炭企業(yè)要堅守保供政治責任，立足自身條件，把握市場(chǎng)規律，既要保障下游用戶(hù)用煤需求，提高煤炭質(zhì)量，確保我國煤炭安全穩定供應和能源安全，又要防止出現嚴重的煤炭供過(guò)于求。要加強市場(chǎng)運行監測預測，加強行業(yè)自律和產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同，積極應對市場(chǎng)變化，為實(shí)現我國能源安全和“雙碳”目標任務(wù)做出積極貢獻。要運營(yíng)好與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的交流合作機制，建立更加穩定的煤炭供需關(guān)系，促進(jìn)煤炭供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同健康發(fā)展。
